No Brasil, em 1980, a partir de uma articulação entre setores do Ministério da Saúde e da assistência médica previdenciária, foi proposto um programa, que pretendia estender os benefícios experimentados aos centros urbanos de maior porte e minimizar o efeito da crise previdenciária. Essa medida, que aprofundou o debate político dentro do setor, em favor da efetiva universalização da assistência médica, foi denominada por: