A municipalização da saúde levou os municípios a se isolarem na produção de serviços de saúde.

Um sistema de saúde organiza-se adequadamente em pirâmide de acordo com o grau decrescente de complexidade.

As redes regionais de serviços de saúde são menos custo-efetivas e respondem mais lentamente às emergências.

Os serviços de diagnósticos, serviços de apoio terapêutico e serviços de atenção domiciliar não estão incluídos na organização formal dos sistemas de saúde.

Um sistema de saúde é entendido como uma rede interligada por pontos de atenção à saúde.