ela é resultado da experiência acumulada, sobretudo pelos trabalhadores e gestores da saúde, das três esferas de governo.

a atenção básica caracteriza-se por um conjunto de ações de saúde, no âmbito individual e coletivo, voltadas prioritariamente para a prevenção de agravos.

por trabalhar com populações de territórios adstritos, a atenção básica é desenvolvida com baixo grau de descentralização e capilaridade.

a atenção básica se utiliza de tecnologias de cuidado complexas e variadas que devem auxiliar no manejo das demandas e necessidades de saúde de maior frequência e relevância em seu território.

a integralidade das ações pressupõe o deslocamento do processo de trabalho centrado nos usuários para um processo centrado nos profissionais que compõem as equipes multidisciplinares.