presume práticas integrais em saúde de maneira a promover a saúde, prevenir os riscos e recuperar a saúde de pessoas e de grupos populacionais a partir da realidade local.

não tem como atribuição incentivar a formação e a participação dos indivíduos nos conselhos de saúde.

tem foco nas doenças e agravos da Lista de Doenças de Notificação Compulsória e usa, para tanto, dados epidemiológicos nacionais.

é estruturada em ações e serviços que incidem sobre as doenças, incapacidade e morte, mas não sobre seus determinantes, como condições de vida, trabalho e lazer.

não desenvolve ações programáticas em tuberculose, hanseníase, DST/Aids que são doenças com programas nacionais próprios.