é calculado pelo Ministério da Saúde apenas para Municípios com baixo Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), como um subsídio para planejamento de ações em saúde.

tem o foco em uma situação: pobreza, entendida como insuficiência de recursos monetários e único indicador de exclusão e vulnerabilidade social.

classifica os municípios em vulnerabilidade: muito baixa, baixa, média, alta e muito alta, com escala de valores entre zero e um e, quanto mais próximo a zero, maior é a pobreza do município.

apresenta a desvantagem de não considerar mortalidade como um indicador de vulnerabilidade.

tem 16 indicadores estruturados em: infraestrutura urbana, capital humano e renda e trabalho.