Grande restrição das atividades da Atenção Básica à Saúde.

Ênfase nos programas de Agentes Comunitários de Saúde e das Equipes de Saúde da Família, de baixo custo, focalizado nos estratos mais pobres.

Insustentável congestionamento nos serviços de média e alta densidade tecnológica, com intensa repressão da demanda.

Incremento da captação de clientela pelos planos e seguros de saúde, nas camadas médias da sociedade, cujo desapego do SUS acaba por retirar decisiva base de solidariedade, apoio social e fortalecimento político do Sistema Único de Saúde.

Grandes dificuldades para a gestão descentralizada municipal e regional diante do enfretamento de doenças agravadas e urgências, com redução dos recursos destinados ao enfretamento das situações não agravadas, que poderiam minimizar a necessidade dos procedimentos de maior custo e densidade tecnológica.