Garantia de que todos os cidadãos devem ter acesso aos serviços de saúde públicos e privados conveniados, em todos os níveis do sistema de saúde.

Acesso aos serviços de saúde deve ser garantido a toda a população em condições de igualdade, não importando o gênero, a situação econômica, social, cultural, racial ou religiosa, mas podendo haver uma discriminação positiva em casos especiais, em que a prioridade deve ser dada a quem tem mais necessidades.

Garantia de fluxos adequados a todos os níveis de complexidade tecnológica do sistema e aumentando a oferta e resolutividade dos serviços, principalmente no nível ambulatorial especializado.

As ações de caráter individual e coletivo devem ser financiadas e estar articuladas no mesmo sistema, gerando atendimento da demanda espontânea da população, sem que sejam esquecidos os programas estruturados para atender às necessidades epidemiologicamente definidas pelo gestor do serviço de saúde.

O atendimento com a diretriz da Universalidade deve incorporar um amplo espectro de intervenções, articulando prevenção, atendimento curativo e reabilitação.