Sindicatos, conselhos profissionais e associações de pacientes não podem compor os conselhos de saúde municipais.

Prestadores de serviços privados conveniados ao SUS podem fazer parte dos conselhos e conferências de saúde.

As conferências de saúde surgiram com a Constituição de 1988 e ocorrem a cada 4 anos.

Os prestadores apesar de participarem da conferências de saúde, não tem direito a manifestação.

A composição do conselho de saúde é de um terço para cada categoria, com partes iguais entre usuários, gestores e trabalhadores da saúde.