O gestor de um município do sertão nordestino resolve promover um conjunto de ações para qualificar a atenção primária. Um dos problemas de maior preocupação é manter as equipes fixadas nas unidades de saúde por mais tempo, de forma a fortalecer o vínculo entre equipe e comunidade, fazendo com que os profissionais conheçam mais as famílias de seu território e, assim, prestem um melhor cuidado. Essa ação refere-se à qualificação do atributo essencial da atenção primária denominado