A população do município X no Nordeste brasileiro está revoltada com a administração municipal na área da saúde. Os dois principais problemas são: 1) as crianças estão morrendo, logo ao nascimento, por falta de equipe de saúde para atendimento no pré-natal, no parto e puerpério; 2) a cidade está no segundo ano consecutivo com Epidemia de Dengue e muitas pessoas estão morrendo em consequência da doença. A Secretaria Estadual de Saúde apresentou um Relatório do Quadro Sanitário do município X constando alta mortalidade perinatal e alta letalidade dos casos de dengue, Estes dados são, respectivamente, indicadores de: