Refere-se a interpretar corretamente os problemas de saúde e as queixas como doenças corretamente diagnosticadas conforme o saber biomédico e prescrever ações de combate a essas doenças.

Inclui a missão de produzir cuidado integrando prevenção, promoção e cuidado propriamente dito, levando em consideração o saber popular e o dos doentes no cuidado e nas ações.

Deve-se concretizar através do cuidado a qualquer problema de saúde de forma acessível e rápida nos serviços de APS.

Significa que a manutenção da saúde deve ser prioritária em relação à doença, valorizando mais a prevenção e a promoção do que o cuidado ao adoecimento.